Handicap, le livre

Le Handicap - Brigitte Lavau 

Dalloz / Collection A savoir

Parution le 4 mai 2016

Petit objet de 8x11.5 cm, 270 pages, mais vaste sujet : le handicap.

Dans ce livre, je cherche à comprendre pourquoi le handicap fait toujours peur en France et comment ces peurs exercent une influence sur les politiques publiques, et sur nous tous. Puis je propose des pistes d'évolution !

Le système français de compensation du handicap est construit sur une ambiguïté : d'un côté le principe de solidarité nationale qui permet d'obtenir des aides et des prestations, de l'autre le verrouillage budgétaire et administratif de ces aides au niveau le plus bas.
L'Allocation Adulte Handicapé de 808 euros mensuels est inférieure au seuil de pauvreté estimé en France à 987 euros mensuels. De plus, l'AAH est calculée en fonction des revenus du conjoint. Si il/elle gagne plus de 1200 euros mensuels, votre AAH est réduite, jusqu'à être supprimée si il/elle gagne plus 2200 euros mensuels. 
Imaginez qu'on calcule votre salaire en fonction de celui de votre conjoint, au nom de la solidarité familiale ...
Les personnes en situation de handicap ont-elles historiquement vocation à être pauvres, exclues, assistées, célibataires, infantilisées ? Il est temps de changer ces représentations archaïques et erronées. Le handicap sous toutes ses formes existe depuis le début de l'humanité, le rapport des hommes à cette altérité a connu de nombreuses évolutions. Notre système actuel est le fruit de peurs et de courages anciens, d'avancées et de reculs, synthétisés dans une première partie historique :

De l'assistance à l'intégration :

Le handicap est la marque des dieux.
- L'Antiquité
- Le Moyen-Âge
- Renaissance et Lumières
Le handicap relève de la solidarité nationale.
- L'éducation : enjeu national
- Les eugénistes
- Le principe de solidarité nationale
- Déclaration des droits du déficient mental (ONU 1971)

Puis, dans une deuxième partie, il est question des droits actuels, durement acquis depuis les années 2000 par les personnes en situation de handicap : la possibilité de participer aux décisions les concernant et le choix de leur parcours de soins. Certains de ces droits sont encore "en construction" :

De l'intégration à l'inclusion :

Décennies 80 et 90 : l'intégration, si possible.
- Les avancées en matière d'accessibilité, d'emploi et de scolarisation.
- Débats sur la stérilisation des personnes handicapées mentales.
Vers le droit de choisir sa vie.
- Loi du 2 janvier 2002 pour la rénovation de l'action sociale et médico-sociale.
- Loi du 4 mars 2002 relative aux droits des malades.
- Loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées.

Enfin, la troisième partie expose les nouveaux enjeux d'une société inclusive et accessible à chacun :

Les enjeux présents et futurs :

Des réponses adaptées aux besoins.
- Les places en établissements / "Zéro sans solution" ?
- Les limites de la prestation de compensation du handicap (PCH)
- Un revenu d'existence / Le reste à charge.
- L'accessibilité universelle.
La liberté de choix.
- Le choix du mode de vie / l'accès aux droits.
- L'assistance sexuelle.
- Repenser l'accompagnement en "milieu ordinaire"
- Développer les services de proximité.
- Exemple de projet.

La France n'a pas encore pris le bon virage concernant le handicap. Elle est régulièrement épinglée par les instances internationales pour son manque d'engagement en faveur de l'inclusion et de l'accessibilité, ou concernant les orientations abusives des personnes autistes vers le secteur psychiatrique ou la Belgique. 
De plus, ces solutions choisies par la France coûtent parfois bien plus cher qu'un accompagnement digne et de proximité. Il est temps de repenser notre approche ancestrale du handicap, sans cynisme ni misérabilisme.
Extrait ici : Le Handicap
Nota bene : une erreur d'édition apparaît sur la quatrième de couverture, le terme "les handicapés" est utilisé, il faut bien sûr lire : "les personnes en situation de handicap".
Nota bene 2 : merci à Cécile Gilbert pour sa collaboration et sa recherche documentaire sur la partie Antiquité/Moyen-Âge.

Pompier or not pompier

Sur le site Faire face un petit film drôle d'une agence polonaise Integraja pour promouvoir l'accès à l'emploi des personnes en situation de handicap. Une approche qui change un peu des campagnes françaises, qui font plus souvent appel à la pitié qu'à l'humour.
Seul bémol, on peut parfaitement être pompier ET en situation de handicap, tout dépend du contexte de travail (accessibilité, types et aménagements de poste, aides techniques, formation) et de la répercussion du handicap, différente pour chacun.

  

https://vimeo.com/160911929 from Fundacja Integracja on Vimeo.

Dis moi Elliot

Dis moi Elliot, de Nicolas Humbert, petit film sur l'autisme, mis en ligne par le ministère des affaires sociales et de la santé. Assez représentatif mais joue encore une fois sur la corde sensible.

Le handicap - Brigitte Lavau

Le Handicap - Brigitte Lavau 

Dalloz / Collection A savoir

Parution le 4 mai 2016

"Cet ouvrage présente les différentes étapes qui ont forgé les lois liées au handicap en France, entre un statut d’exception et la loi commune.

Depuis l’Antiquité jusqu'au siècle des Lumières, les hommes considèrent le handicap comme l’expression d’une volonté divine, parfois positive et protectrice, le plus souvent néfaste et chargée de faire expier aux hommes leurs péchés. 

Il faut attendre la fin de Moyen-Âge et l’émergence de la médecine en Europe pour voir se développer une vision plus scientifique de l’homme et de son corps. Toutefois, les personnes handicapées restent assimilées au large groupe des indigents, qui va connaître l’exclusion et l’enfermement dans les hôpitaux et les asiles, du Moyen-Âge jusqu'au XXème siècle.

L’histoire montre qu’il encore difficile d’appréhender la question du handicap, sans prendre en compte la dimension religieuse qui a prévalu pendant des siècles, ou la réponse répressive envers les infirmes, les arriérés et les aliénés. Ces termes, autrefois utilisés dans les premières lois d’assistance, permettent de mesurer le chemin parcouru afin qu’il soit possible aujourd’hui de parler des droits des personnes en situation de handicap.

La loi du 11 février 2005 comporte des avancées en matière de droits, notamment dans son volet « compensation des conséquences du handicap », et une dimension universelle en prenant en compte tous les handicaps ainsi que le choix du mode de vie. Elle permet à de nombreuses personnes de vivre à leur domicile, avec l’aide d’un proche, d’un auxiliaire de vie ou avec des aménagements de son logement.
Toutefois, le système, complexe et rigide, exclut bon nombre de potentiels bénéficiaires. De plus, les tarifs et les plafonds prévus par la loi ne couvrent pas l’ensemble des besoins et des frais à engager, ce qui génère ou accentue des situations d’isolement et de précarité.

Aujourd'hui, les établissements médico-sociaux ont acquis un savoir-faire indéniable, pourtant ils peinent à offrir les moyens d’intégration et de socialisation à leurs usagers. De fait, la plupart des enfants qui intègrent ces filières spécialisées ne réintègrent jamais le circuit ordinaire. De plus, en regroupant les personnes en situation de handicap dans des lieux à part, ils ne favorisent pas l’inclusion qui est demandée à la société.

Pourtant, des réponses existent, par le développement des services de proximité qui, s’ils ne remplaceront pas tous les établissements spécialisés, favorisent l’inclusion dès le plus jeune âge et facilitent l’accès aux dispositifs de droit commun.

Certaines questions restent également occultées par les pouvoirs publics comme la reconnaissance des frais réels liés au handicap (reste à charge), les aides pour les activités domestiques ou l’exercice de la parentalité (non prévues par la loi), et l’assistance sexuelle (assimilée à la prostitution). De plus, certains droits, pourtant prévus par la loi, peinent à se mettre en place, comme celui de choisir librement son parcours de soin et son mode de vie, soumis à l’offre existante, inégale selon les zones géographiques et le type de handicap.

Autant de sujets qui expriment la volonté des personnes en situation de handicap de jouir des mêmes droits que tous, droit à la vie, au plaisir, à la liberté ; et qui marquent la volonté d’en finir avec un statut séculaire de monstre devant expier ses fautes, de pauvre à contrôler, et d’éternel enfant à protéger ou à prendre en pitié."

Extrait / © Dalloz / Brigitte Lavau 2016